华雄时代智慧城

• 中关村推出重大前沿项目新政 强化科技创新引领作用

  为强化科技创新引领作用，中关村国家自主创新示范区近日出台新政，围绕重大前沿项目与创新平台建设推出系列支持措施，涵盖成果转化、人才引育、示范应用等关键领域，通过构建精准支持与普惠服务结合的政策体系，助力招商引资与高质量发展，为全国科技创新中心建设提供支撑。 一、新政出台的背景与战略定位 作为我国创新发展的核心引擎，中关村始终肩负着探索科技体制改革、引领产业创新方向的使命。近年来，全球科技竞争日趋激烈，关键核心技术领域的自主可控成为发展重点。在此背景下，北京正加快推进全国科技创新中心建设，京津冀协同发展战略对区域创新协同提出更高要求。此次新政的出台，正是中关村立足新发展阶段，聚焦打造原始创新策源地和自主创新主阵地目标，旨在通过系统性政策设计，集中资源突破一批具有全局性、前瞻性的重大前沿项目，为国家科技自立自强提供坚实支撑。 二、财政资金引导与“重大聚焦”的核心特色 新政最鲜明的特色在于充分发挥财政资金的引导撬动作用。不同于以往部分普惠性政策，此次支持方向更加聚焦，围绕重点领域和关键环节精准发力，通过“集中力量办大事”的思路，将资源投向对产业发展具有重大带动作用和影响力的项目、人才团队及创新平台。同时，“重大”导向贯穿政策始终，支持力度较以往显著提升，针对不同类型项目设置差异化支持标准，确保资金向真正具有前沿性、引领性的创新主体倾斜，推动形成“支持一个项目、带动一个产业”的辐射效应。 三、重点支持方向与具体举措 新政围绕八大关键领域推出支持措施，覆盖创新全链条。在重大前沿原创技术成果转化和产业化方面，支持各类创新主体面向世界科技前沿和经济主战场，加速技术落地应用，根据项目所处阶段提供针对性资金支持；在重大示范应用项目实施上，鼓励开展新技术、新产品、新服务的场景化验证与规模化推广，打通从实验室到市场的“最后一公里”；在世界级顶尖人才及团队创新发展方面，聚焦战略科学家、科技领军人才等高端群体，提供包括研发经费、场地保障、团队建设等在内的综合配套服务，打造具有全球吸引力的人才集聚高地。此外，政策还涉及创新平台建设、跨区域协同创新等多个维度，形成全方位支持格局。 四、“1+4”资金政策体系的构建 为实现精准支持与普惠服务的有机结合，新政创新性地提出“1+4”资金政策支持体系。其中，“1”指重大前沿项目与创新平台建设的精准支持政策，聚焦“高精尖”领域的关键突破，针对少数具有重大潜力的项目给予重点扶持；“4”则包括创业服务、创新能力建设服务、科技金融服务、“一区多园”统筹服务四项普惠性服务政策，覆盖创新主体从孵化培育到成长壮大的全生命周期。这一体系既解决了重点项目“卡脖子”问题，又为广大中小微创新企业提供了成长土壤，实现“顶天立地”与“铺天盖地”的创新生态协同。 五、支持主体与重点产业领域 新政明确了多元支持主体，包括注册在中关村示范区内的企业、科研机构、社会团体、民办非企业单位、新型产业技术研究院等，鼓励产学研用深度融合，推动创新链与产业链有效对接。在产业领域上，重点聚焦前沿信息、智能制造和新材料、生物健康、生态环境、智能交通和现代服务业等新兴产业，这些领域既是全球科技竞争的制高点，也是北京构建现代化产业体系的关键方向，通过政策引导加速形成一批特色鲜明、优势突出的产业集群。 六、实施标准与保障机制 由于突出“重大”和“聚焦”导向，新政对支持对象设置了较高标准。在项目筛选上，强调技术的前沿性、原创性和产业带动性，要求项目具有明确的创新目标和可预期的经济社会效益；在人才团队方面，注重团队的专业背景、创新能力和过往业绩，鼓励具有国际视野的顶尖团队扎根发展。为确保政策落地见效，中关村管委会将建立专业化评审机制，引入第三方机构进行项目评估，同时加强资金使用监管，实施动态管理，确保资源高效配置。 七、对区域创新生态的深远影响 此次新政的实施，将进一步优化中关村创新生态。一方面，通过加大对重大前沿项目的支持，有望加速突破一批关键核心技术，培育一批具有全球竞争力的创新型企业，提升区域产业核心竞争力；另一方面，“1+4”政策体系的构建将实现创新资源的统筹调配，既为领军企业“松绑赋能”，又为初创企业“雪中送炭”，推动形成大中小企业融通创新的良好格局。长远来看，新政将助力中关村在全球创新网络中占据更高位置，为北京建设国际科技创新中心、服务京津冀协同发展战略提供更强支撑，也为全国科技体制改革探索可复制、可推广的经验。

  2025-08-20

• 中企承建埃及新首都CBD项目助力非洲第一高楼崛起

  在“一带一路”倡议推动下，中埃两国在基础设施建设领域的合作取得重大突破。近日，中国建筑企业成功签约埃及新首都中央商务区项目，合同金额达30亿美元，成为埃及市场迄今规模最大的单体招商引资项目。该项目将打造包含非洲最高楼在内的现代化金融中心，为埃及国家复兴计划注入强劲动力。 一、项目背景与战略意义 埃及政府于2015年宣布启动新首都建设计划，旨在疏解开罗过度拥挤的人口压力，构建集政治、经济、文化于一体的新型智慧城市。作为该国“2030愿景”核心工程，新首都规划总面积达700平方公里，预计容纳650万居民。中央商务区作为首期开发的核心板块，其建设进度直接关系到整体计划的实施效果。 二、工程规模与技术亮点 项目位于新首都一期核心区，总建筑面积约170万平方米，由20栋高层建筑群组成。其中标志性建筑为高度达345米的“非洲之巅”大厦，建成后将刷新非洲天际线纪录。工程采用中国自主研发的超高层建造技术，包括智能施工管理系统、模块化钢结构安装工艺等，确保43个月工期内完成全部建设任务。 三、经济带动效应分析 据测算，项目建设期间将创造超过3万个本地就业岗位，带动建材、物流等相关产业链发展。竣工后的中央商务区可容纳10万以上从业人员，形成辐射红海经济带和苏伊士运河走廊的金融枢纽。国际机构评估显示，该区域未来有望吸引超过400亿美元外资投入。 四、中埃合作模式创新 该项目采用“投资+建设+运营”的全周期合作模式，中方企业不仅负责施工总承包，还将参与后续智慧园区管理系统开发。这种深度合作方式为非洲大型基建项目提供了新范本，已有多个国家表示希望借鉴相关经验。 五、国际舆论积极评价 多国经济学者指出，该项目标志着中非合作进入提质升级新阶段。埃及当地媒体连续发布专题报道，认为中国建造标准与埃及发展需求的精准对接，展现了“共商共建共享”理念的实践价值。 目前，项目首批施工设备已运抵现场，中埃联合技术团队正开展地质勘测和数字化建模工作。该工程的顺利实施，将为深化中非基础设施互联互通积累重要经验。

  2025-08-20

• 长三角珠三角区域招商引资驱动涉税市场主体蓬勃发展

  2021年前五个月，在全国各地高效招商引资举措的推动下，新办涉税市场主体数量显著增长，达到522.25万户，这不仅体现了中国经济韧性的持续增强，还反映了市场活力的快速复苏和政策优化对营商环境的积极影响。通过简化企业登记程序、强化减税降费等措施，招商引资正成为驱动地方经济高质量发展的重要引擎，吸引更多投资涌入重点领域和区域。 一、总体数据反映经济增长趋势 中国税务当局发布的信息显示，2021年前五个月，全国新办涉税市场主体数量较上年度出现明显上升趋势，整体增长幅度保持在两位数。这一现象源于中国经济从突发冲击中稳步恢复，政策组合如减税降费和“放管服”改革发挥了关键作用。市场活力的提升并非偶然，而是在持续优化营商环境背景下的自然结果，为国民经济注入了强劲动能。其中，新设企业占据一定比例，个体户数量同步增加，两者共同拉动创业创新氛围，助推就业市场稳定和消费潜力释放。 二、所有制和类型结构呈现显著特征 从市场主体构成看，民营经济占据主导位置，比例接近总数百分之九十九，说明私营部门在推动发展中扮演核心角色。具体分析，新设企业比重上升，个体户注册量增长显著，这得益于近年来简政放权政策的深度实施。民营涉税主体比例持续提高，较以往年份有细微变化，反映出创业门槛降低和政策支持力度加大。这种结构变化有利于优化市场资源配置，提升中小微企业的生存能力，并为新兴产业培育提供土壤。 三、行业分布体现产业结构升级 聚焦行业分类，批发零售、商务服务和建筑业合计占总数近五成六，凸显传统领域在新经济中的基础地位。与此同时，信息技术服务和科学研究类现代服务业比重稳步提升，较上年度有数个百分点增长，表明创新驱动型行业正快速扩张。这种分布变化呼应了中国经济从制造业向服务业转型的长期战略，招商引资重点向科技领域倾斜，带动就业和研发投入增加。区域数据也显示，服务业比重提高受益于政策精准扶持，如专项补贴和孵化器建设。 四、地域差异凸显经济圈活力优势 分地区观察，长三角、珠三角、京津冀和成渝四大经济圈的新办涉税市场主体占比近半，区域发展呈现集聚效应。其中，长三角数量领先，珠三角紧随其后，京津冀和成渝经济圈均保持稳定增长，这些区域通过特色招商引资策略，如改善区域协作和产业园区布局，成功吸引大量投资者入驻。这种现象源于区域政策一体化推进，交通和税收便利度提升，减少了创业门槛，带动了区域经济均衡发展。数据支持显示，经济圈活力优势直接提升了当地就业和财政可持续性。 五、未来政策方向与服务优化举措 针对市场态势，相关部门将进一步深化“放管服”改革，全面落实减税降费政策，并结合便民服务行动提升办事效率。具体措施包括精简纳税流程、整合线上线下平台，以及持续优化税收执法标准，旨在降低市场主体运营成本。全国性专项行动如“春雨润苗”将重点支持民营和小微企业，强化诚信体系建设，确保公平竞争环境。通过这些举措，招商引资将更注重长效培育，激发更多创新动能。 六、综合评估与前景展望 综上所述，2021年前五个月的涉税市场主体增长数据不仅印证了政策效果，还为中国经济长期稳定性提供了证据。未来经济发展重心在于维持政策连续性和前瞻性，继续支持转型升级和区域协调发展。随着数字技术和绿色产业等领域的融合，涉税市场主体的结构将进一步优化，推动高质量发展。各地在实践中，须将招商引资与民生服务结合，释放更大市场潜能。

  2025-08-20

• 颐和园皇家买卖街淘宝店上线 皇家文创开启线上招商

  北京颐和园官方淘宝旗舰店“颐和园皇家买卖街”正式上线运营，这是北京市属公园中的首个淘宝官方旗舰店。此次线上平台的搭建，不仅是颐和园文化创意产业发展的重要举措，也为北京文化领域的招商引资和创新发展探索了新路径。 一、店铺定位与名称渊源 该旗舰店店名源自颐和园园内著名的苏州街景区“皇家买卖街”，旨在通过线上平台延续皇家园林的历史文化脉络。店铺以旅游纪念品与皇家趣味生活为两大核心主打方向，致力于将颐和园深厚的历史文化底蕴融入现代生活产品之中，为消费者提供兼具实用价值与文化内涵的文创选择。 二、产品品类与特色概述 店内汇聚了颐和园自主研发的各类文创产品，涵盖宫廷家居饰品、皇家生活用品、图书音像、服装箱包、办公文具、旅游纪念、皇家生日礼物、艺术品等多个品类。这些产品的设计灵感均来源于颐和园丰富的文物资源与历史文化元素，通过创新的设计与现代工艺，将传统文化与当代生活巧妙连接。 三、代表性产品设计亮点 在众多产品中，皇家生活用品类的趣味纸巾颇具创意，其设计取自“圣旨”的谐音，包装上印有皇家传统吉祥纹饰，并根据使用场景巧妙地分为“出恭”、“女汗纸”、“用膳”三种不同包装，在满足实用需求的同时增添了文化趣味性。办公文具中的十七孔桥御尺，则选用酸枝木作为材质，利用木材本身华丽的纹路呈现出典雅质感，设计上将尺子的形态与十七孔桥的长桥造型相结合，使用时手指可自然卡在“桥洞”位置，既实用又富有设计巧思。花藤瑞兽捧盒橡皮擦的设计灵感来源于一款传统首饰盒，通过3D打印技术进行立体拓印，使得橡皮上的狮子绣球纹和牡丹纹等繁复纹饰细节与原物保持高度一致，展现了传统工艺与现代技术的融合。 四、价格区间与市场策略 产品价格覆盖多个消费层级，既有适合日常消费的平价商品，也有定位高端的艺术收藏类产品。颐和园方面表示，文化创意产品的研发与销售目前仍处于起步阶段，未来将以颐和园福寿文化为核心主线，持续开发更具吸引力的产品，积极融入开放的文化市场，使这些承载着皇家园林文化的创意产品成为颐和园形象推广的文化使者，让更多沉睡在文物展厅与库房中的文物与老物件通过文创形式“活”起来，焕发出新的时代生命力。

  2025-08-20

• 燕山石化首获能源创新奖 技术突破助力行业转型升级

  在首都高端制造领域，燕山石化凭借能源技术创新实现重大突破，其研发成果近日荣获国家级奖项，彰显了北京在清洁能源技术领域的领先地位。该项突破性技术通过优化炼化流程，有效提升资源利用效率，对改善区域能源结构、吸引绿色产业招商引资具有重要意义，为京津冀地区石化产业高质量发展注入新动能。 一、突破行业瓶颈的催化柴油转化技术 随着国家环保标准持续升级，成品油质量要求日益严格。特别是"国六"标准实施后，对柴油中多环芳烃含量限制显著提高，传统催化柴油因密度大、芳烃含量高等特性面临深度转化挑战。在此背景下，燕山石化联合专业研究院所启动技术攻关，着力解决高硫低质催化柴油价值提升问题。经过多年持续研发，成功开发出具有自主知识产权的资源转化技术体系。 二、创新工艺实现资源高效转化 该技术体系创造性重构了催化柴油加工路径，采用多级定向转化工艺，将传统工艺中难以处理的重组分转化为高附加值产品。在工业应用阶段，技术团队通过对现有装置实施智慧化改造，实现工艺流程优化和参数精准控制，成功完成百万吨级装置的技术升级。2014年首次工业化试运行即实现稳定生产，2017年在国内重点炼化基地成功复制应用，验证了技术可靠性和普适性。 三、经济效益与产业价值显著 技术应用后产生显著经济收益：不仅使低价值催化柴油转化率达历史新高，所得汽油组分辛烷值指标超越行业标准，同时综合能耗水平处于国际领先地位。该项创新推动企业产品结构深度调整，有效降低柴汽比，为炼化企业开辟了新的效益增长点。截至最近推广阶段，该技术已在多家大型炼化基地落地实施，成为助推行业转型的标志性成果。 四、绿色转型引领行业可持续发展 该技术突破的深层价值在于破解了环保与效益的矛盾困局。通过源头减少多环芳烃生成，不仅满足清洁油品标准要求，更从本质上降低了机动车尾气污染物排放。据环境监测数据显示，应用新工艺生产的清洁柴油，在使用过程中可显著降低氮氧化物和颗粒物排放量。在实现"双碳"目标背景下，该项创新为传统石化企业探索出一条资源节约、环境友好的绿色发展路径。 五、构建创新生态的长远布局 燕山石化持续完善科技创新机制，建立产学研深度融合的开放式创新平台。近三年来累计投入研发资金同比增长超过30%，建成了包括中试基地、数据分析中心在内的完整研发链条。通过技术许可、标准输出等多元化推广模式，逐步形成创新成果转化生态。当前正在开展第二代技术研发攻关，重点突破生物质油共炼等技术难点，持续保持技术领先优势。这项获奖技术已成为驱动首都能源产业向高端化、绿色化升级的重要引擎。

  2025-08-20

• 最高400万资助引才 北京24个项目落户苏州相城

  苏州相城区近日通过创新创业环境推介暨人才项目对接活动，成功吸引北京24个科技型项目落户，涵盖智能制造、新一代信息技术、大数据、生物医药等产业领域。作为区域招商引资的重要举措，此次活动凸显了苏州相城以政策红利和产业生态吸引优质资源的决心，为区域产业升级注入新动能。 一、政策红利构筑引才强磁场。苏州相城区深入实施人才强区战略，在科技创新、文化、教育、医卫、农业等八大领域重点推进“阳澄湖人才计划”。该计划针对落户的人才项目提供多维度支持，包括项目资助和安家补贴等，其中项目资助最高可达400万元，安家补贴最高为60万元。通过精准的政策设计，苏州相城旨在降低人才项目落地成本，为高层次人才和科技型企业提供发展初期的关键支撑，营造“近者悦、远者来”的人才发展环境。 二、产业生态夯实发展基础。为进一步强化对人才项目的支撑能力，苏州相城区设立超140亿元的产业投资基金，重点投向符合区域产业导向的优质项目，助力企业解决融资难题，加速技术研发与市场拓展。同时，该区已建成8万余平方米的人才公寓，从居住保障层面解决人才后顾之忧，实现“引才”与“留才”并重。产业基金与生活配套的双重保障，构成了涵盖“资金-空间-服务”的全链条产业生态体系，为项目落地后的持续发展提供坚实基础。 三、精准对接激活项目落地动能。此次人才项目对接活动采用“集中+分散”相结合的方式，提升招商实效。分散对接阶段，苏州相城区各板块根据自身产业定位开展靶向合作：经济技术开发区与科研院所围绕技术转化开展对接，高新区聚焦纳米科学领域寻求合作机遇，高铁新城在大数据与高校资源整合方面推进交流，部分街道则结合本地企业需求与高校科研团队达成合作意向。主会场集中对接活动吸引北京50多家科技型企业及高层次人才参与，现场对接项目46个，最终“DR4H信源加密融合支撑技术体系”“有感科技无线充电”等24个项目达成落户意向，涉及多个前沿产业领域，将进一步完善区域产业链条。 四、系列招商布局深化区域协同。此次北京对接活动是苏州相城区2024年赴外科技招商系列活动的首站。为持续扩大招商引资成效，该区后续计划赴深圳、武汉、合肥、杭州等创新资源密集城市举办专场对接会，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，精准链接各地优质人才与项目资源。这一系列举措旨在构建跨区域创新协作网络，推动苏州相城与国内重点城市在产业、人才、技术等方面的深度融合，助力区域经济高质量发展。 五、产业导向引领发展方向。苏州相城区在科技招商工作中坚持“产业导向、需求方向”原则，聚焦智能制造、新一代信息技术、大数据、生物医药等重点产业领域。通过明确发展方向，该区能够精准筛选符合区域产业规划的项目，避免盲目招商，实现资源的高效配置。此次落户的24个北京项目均与相城区主导产业高度契合，将在技术创新、产业链延伸等方面发挥积极作用，推动区域产业向高端化、智能化、绿色化转型。 六、区镇联动形成招商合力。为提升招商工作的系统性与协同性，苏州相城区实行“区镇联动、有合有分”的组织方式。区级层面统筹规划招商方向与资源调配，各街道、开发区则根据自身产业基础与特色开展差异化招商，既确保整体战略的一致性，又充分发挥基层单位的主动性与专业性。这种联动机制有效整合了全区招商力量，形成“上下一盘棋”的工作格局，提升了项目对接与落地的效率。 七、创新驱动赋能产业升级。此次落户的项目多为科技型创新项目，涵盖前沿技术研发与应用领域。这些项目的落地将为苏州相城区带来先进技术、创新理念和高层次人才，推动区域创新能力提升。通过与北京等地的科研院所、高校及企业合作，相城区能够加速科技成果本地转化，培育新的经济增长点，为产业转型升级提供核心动力，助力打造具有竞争力的创新型产业集群。 八、持续优化营商环境。除了资金与政策支持，苏州相城区还注重通过优化营商环境吸引项目落户。在项目对接过程中，企业和人才对相城区的创新创业环境、政务服务效率及发展潜力表现出浓厚兴趣。该区不断深化“放管服”改革，简化审批流程，为企业提供全生命周期服务，从项目注册、建设到运营的各个环节给予支持，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，让人才和企业能够安心创业、专心发展。 通过政策激励、生态构建、精准对接与持续服务的多管齐下，苏州相城区正逐步成为人才与项目集聚的新高地。此次北京项目的成功落户，既是对相城区招商引资工作的肯定，也为区域未来发展奠定了坚实基础。随着系列招商活动的持续推进，苏州相城区有望吸引更多优质资源，在高质量发展道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-08-20

• 石景山区国际创意谷：打造北京西部现代服务业新高地

  作为北京市石景山区重点招商引资项目，国际创意谷依托中关村科技园区石景山园南区的区位优势，规划建设集科技服务、文化创新、金融会展于一体的综合性产业聚集区。项目通过整合商业金融用地资源，重点培育现代服务业生态链，为区域经济转型升级注入新动能。 一、区位规划与空间布局 国际创意谷位于石景山区南区核心地带，总占地面积约23公顷，总建筑面积超50万平方米。项目以“一核多组团”为设计理念，核心区规划建设超高层地标建筑群，包含甲级写字楼、国际品牌酒店及智能会展中心；东侧布局科技服务企业总部基地，西侧配套休闲商业综合体，形成产城融合的立体化空间格局。 二、产业定位与发展路径 聚焦北京市“十四五”现代服务业发展规划，项目重点培育三大方向： 1. 科技服务领域：吸引人工智能、数字创意等领域的研发中心与区域总部入驻； 2. 文旅融合板块：建设沉浸式体验场馆与国际会议中心，配套剧院、艺术展览等文化设施； 3. 金融商务集群：引入跨境支付、绿色金融等创新业态，打造西部金融创新试点示范区。 三、开发模式与投资进展 项目采用市场化运作机制，通过公开土地出让方式引入社会资本。目前已完成首期地块基础设施配套建设，包括地下综合管廊改造与智慧交通系统铺设。二期工程将重点推进绿色建筑认证体系应用，规划光伏幕墙覆盖率不低于30%。 四、配套政策与服务体系 石景山区政府配套出台专项扶持措施： - 对符合条件的企业给予三年办公场地租金补贴 - 设立10亿元产业引导基金支持科技成果转化 - 建立国际人才服务大厅，提供签证办理、子女入学等一站式服务 五、区域经济带动效应 项目建成后预计可容纳超过200家高新技术企业，年产值规模将突破百亿元。通过链接首钢工业遗址公园、永定河生态文化带等周边资源，形成“商务+文旅+科技”的黄金三角发展格局，助力北京西部城市功能提升。

  2025-08-20

• 顺义区“梧桐工程”引才：政企互通拓宽人才发展路径

  2018年，顺义区启动“梧桐工程——干部人才引进计划”，通过组织区域内重点国有企业面向全国高校招聘优秀人才，创新政企互通的引才模式，为区域招商引资和高质量发展注入人才动力，搭建起人才成长与区域发展的双向促进平台。 一、立足区域发展需求，构建人才引育新格局。顺义区作为北京重要的产业功能区，围绕经济社会发展战略，将人才引进作为推动产业升级、优化干部队伍结构的重要举措。“梧桐工程”旨在通过国有企业平台吸纳高层次人才，形成“引进-培养-输送”的全链条机制，为区域发展储备后备力量。该计划聚焦区域重点产业和关键领域，着力吸引具备专业素养和发展潜力的应届硕士、博士毕业生，以人才支撑产业发展，以产业集聚优秀人才。 二、创新政企互通机制，拓宽人才发展通道。该计划打破传统人才引进壁垒，探索建立国有企业与党政机关、事业单位之间的人才交流机制。引进的优秀毕业生将先在国有企业实践锻炼，在基层岗位中积累工作经验、提升综合能力。对于表现突出、符合条件的人才，可通过考核选拔进入党政机关或事业单位任职，实现人才在不同领域的多元化发展，既为国有企业注入新鲜血液，也为党政机关和事业单位输送实践经验丰富的骨干力量，增强人才队伍的整体活力与流动性。 三、面向全国重点高校，开展精准招聘工作。2018年，顺义区组织多家一级国有企业，包括区域内知名的控股集团、啤酒企业等，先后赴西安交通大学、武汉大学、哈尔滨工业大学等重点高校开展校园招聘，并在北京中国人民大学设置专场招聘会，辐射周边高校。招聘岗位涵盖企业管理、技术研发、金融投资等多个领域，吸引了全国及海外高校应届毕业生的广泛关注，招聘期间收到数千份求职简历，充分体现了该计划对高层次人才的吸引力。 四、完善保障培养体系，优化人才发展环境。顺义区制定专项制度，将引进的优秀毕业生纳入“后备干部人才库”，实施跟踪培养计划。通过定制化培训、岗位轮换、导师带教等方式，全面提升人才的专业能力和综合素养。同时，对符合北京市非京籍生源毕业生引进政策的，择优提供户籍引进支持，切实解决人才在落户、住房等方面的后顾之忧，为人才在顺义安心发展营造良好的政策环境和社会氛围，让人才引得进、留得住、用得好。

  2025-08-20

• 延庆智能配电网等首批增量配电改革试点推动能源转型

  12月1日，国家发展改革委和能源局联合发布通知，确定延庆智能配电网等105个项目为首批增量配电业务改革试点，这标志着中国电力市场化改革的重要进展，为地方招商引资注入新活力，通过引入多元资本优化配电网投资，促进清洁能源利用，助力地方产业升级。 一、增量配电业务改革源于2016年中国电力市场改革框架，旨在打破传统电网垄断，引入竞争机制。首批试点项目基于国家发改委和能源局联合印发的专项通知，强调增量配电网建设须符合省级配电网规划和全国能源发展战略。试点严格界定配电网范围，限定为110千伏及以下电压等级的电网或220千伏及以下的工业园区局域电网，禁止涉及220千伏以上输电网建设，确保项目聚焦区域分布式能源发展。各地需依据《有序放开配电网业务管理办法》，加强审核和核准工作，依法监管建设和运营，防止市场无序扩张。 二、试点项目覆盖多个省市区的工业园和区域配电网，延庆智能配电网作为典型代表，突出绿色转型趋势。项目强调与公用电网互联互通，支持可再生能源就近消纳及能源梯级利用的局域网或微电网，如太阳能、风能分布式项目。通知明令禁止发电企业投资直接供电线路或与增量配电网相连的专用线路，防止不当竞争和公用电厂转自备电厂现象。配电企业须平等履行社会责任，由代收机制确保用户承担政府性基金及交叉补贴，严禁以试点名义变相提供优惠电价或补贴给应执行差别电价的用户，维护市场公平。 三、改革试点通过吸引社会资本提升配电网效率和稳定性，推动地方招商引资。以工业园区为重点的配电网项目，如北京市延庆区和部分省份的产业园项目，为区域工业集群提供可靠电力支撑，降低企业用电成本，吸引高技术产业投资。试点优化能源结构，促进可再生能源接入，符合国家碳减排目标。项目实施将带动地方经济多元化发展，通过市场化机制增强配电网投资活力，减少政府财政负担，同时保障用户权益，实现经济与生态双赢。 四、试点分布彰显全国推广潜力，105个项目以省级为单位均衡布局，涵盖工业密集区和能源创新区。首批项目聚焦电压等级优化，避免大规模输电工程，强调符合产业政策导向。延庆项目等代表未来城市智能配电网方向，通过技术创新提升电能配送精准性。改革试点强化监管机制，确保电价政策透明执行，消除交叉补贴乱象。随着试点深入，预期将积累经验在全国复制，加快电力市场化进程。 五、展望未来，首批试点项目为能源改革开辟新路径，助推中国构建高效、清洁的现代能源体系。在遵循严格规范下，试点成果将评估后推广，深化配电网开放竞争，服务高质量经济发展目标。通过加强可溯源政策执行，确保改革可持续推进，支撑国家碳中和战略实施。未来项目范围可能扩展，为地方吸引更多增量投资，夯实能源安全保障。

  2025-08-20

• 八国企联合体中标北京新机场轨道线PPP项目

  近日，北京新机场轨道线社会化引资PPP项目完成中标，由8家国有企业组成的联合体成功拿下该项目，标志着北京在基础设施领域招商引资与PPP模式应用方面取得重要进展。项目总投资约150亿元，涵盖建设与运营全周期，将为北京新机场交通网络完善提供关键支撑。 一、项目背景与战略定位 北京新机场作为国家重要航空枢纽，其交通配套设施建设对提升区域互联互通水平具有重要意义。此次中标项目为新机场轨道线社会化引资PPP项目，是连接北京中心城区与新机场的快速交通动脉，线路规划将有效填补区域轨道交通空白，满足旅客出行及货物运输需求，助力新机场实现“空铁联运”一体化发展目标，服务京津冀协同发展战略。 二、联合体构成与协作机制 中标联合体由8家国有企业组成，包括中国铁建及其下属两家子公司、北京市轨道交通建设管理有限公司、北京市轨道交通运营管理有限公司、北京城建集团有限责任公司、北京市政路桥股份有限公司、北京市政建设集团有限责任公司。各成员企业在轨道交通建设、运营管理、市政工程等领域均具备丰富经验，通过联合体模式实现资源整合，形成“建设+管理+运营”全链条协同优势，为项目高效推进提供保障。 三、PPP模式创新与资金安排 项目采用PPP模式运作，是北京基础设施领域社会化引资的重要实践。根据规划，项目资本金按总投资的35%设置，其中政府出资人代表北京市基础设施投资有限公司出资2%，社会资本方由联合体成员共同承担。具体股权结构为：中国铁建（含下属子公司）、北京市政路桥股份有限公司（含北京市政建设集团有限责任公司）及北京城建集团有限责任公司各持股28%，北京市轨道交通建设管理有限公司（含北京市轨道交通运营管理有限公司）持股14%。该资金结构既保障了政府在项目中的引导作用，又充分发挥社会资本在资源配置与运营效率方面的优势。 四、建设与运营规划要点 项目将进入为期约3年的建设阶段，主要建设内容包括轨道线路铺设、站点建设及相关配套设施。建成后，项目将进入特许运营期，运营周期长达30年。为保障运营质量，项目设定基准车公里服务费标准，通过市场化机制规范运营维护行为，确保轨道线路安全稳定运行，提升旅客出行体验。 五、对区域发展的多重价值 该项目的实施将显著完善北京交通网络布局，缩短中心城区与新机场的时空距离，为旅客提供便捷高效的出行选择。同时，轨道线建设将带动沿线区域土地开发、产业集聚及城市功能提升，助力新机场临空经济区形成“交通-产业-城市”协同发展格局。作为社会化引资的重要案例，项目也为北京后续基础设施项目创新投融资模式提供了可借鉴经验，推动招商引资与PPP模式深度融合，促进城市基础设施建设高质量发展。 六、联合体成员的专业支撑 联合体各成员企业在各自领域具备专业优势：中国铁建及其下属子公司在轨道交通工程建设方面拥有丰富经验与技术实力，可保障项目建设质量与效率；北京市轨道交通建设管理有限公司、北京市轨道交通运营管理有限公司熟悉北京本地轨道交通建设运营标准，能确保项目与现有交通网络无缝衔接；北京城建集团、北京市政路桥股份有限公司等企业在市政工程、城市建设领域经验丰富，可为项目配套设施建设提供支持。多方专业力量的整合，为项目全周期实施提供了坚实保障。 七、PPP模式的风险与收益平衡 在PPP模式框架下，项目通过合理划分政府与社会资本的权责，实现风险共担与收益共享。政府方负责政策支持与监管，社会资本方承担建设与运营责任，通过长期运营收益回收投资。这种模式既减轻了政府短期财政压力，又通过市场化竞争提升了项目运营效率，是基础设施领域可持续发展的重要路径。此次项目的股权设置与运营机制设计，体现了对风险与收益的精细化平衡，为类似项目提供了参考范本。 八、项目对行业发展的示范意义 作为北京新机场重要配套基础设施，该项目的成功落地将为国内轨道交通领域PPP项目提供示范。项目在联合体组建、资金结构设计、运营模式创新等方面的经验，可推动行业在社会化引资、资源整合、效率提升等方面的探索。同时，项目也将促进国有企业在基础设施建设领域的协同合作，发挥国有资本在重大项目中的引领作用，助力构建更加高效、多元的基础设施建设市场体系。 九、后续实施的监督与管理 项目中标后，联合体将按照相关规定推进项目公司组建、建设方案细化等工作。北京相关部门将加强对项目实施过程的监督管理，确保项目建设符合规划要求、质量标准及环保规范。在运营阶段，将建立常态化监管机制，保障服务质量与安全运营，推动项目实现经济效益与社会效益的统一。 十、助力北京城市功能优化 北京作为国家首都，城市交通网络建设是优化城市功能布局的关键。新机场轨道线的建设，将进一步强化北京“一核两翼”空间布局，促进中心城区与新机场区域的联动发展。项目的实施不仅提升了交通便利性，还将带动新机场周边区域的城市化进程，完善教育、医疗、商业等公共服务配套，提升区域居民生活品质，为北京建设国际一流和谐宜居之都提供支撑。 十一、项目的可持续运营考量 在30年的特许运营期内，项目将面临客流变化、技术更新、运营成本波动等挑战。联合体需建立灵活的运营调整机制，通过优化运营方案、引入智慧交通技术、提升服务品质等方式，增强项目抗风险能力。同时，项目运营需注重绿色环保理念，采用节能设备与技术，降低能耗与环境影响，实现可持续运营目标，助力北京实现“双碳”战略。 十二、社会化引资的深化探索 此次项目是北京深化基础设施领域社会化引资的具体举措，通过引入多家国有企业组成联合体，既发挥了国有资本的主导作用，又实现了资源的优化配置。未来，北京可进一步扩大社会化引资范围，吸引更多类型社会资本参与基础设施建设，创新合作模式，提升城市基础设施供给能力与质量，为城市发展注入新动能。 十三、项目的技术与安全保障 轨道交通项目建设运营对技术与安全要求极高。联合体将严格遵循国家及北京相关技术标准，采用先进的工程建设技术与运营管理系统，确保线路建设质量与运营安全。在建设过程中，加强施工安全管理，防范各类工程风险；在运营阶段，建立完善的应急预案与安全保障体系，保障旅客生命财产安全，提升项目安全运营水平。 十四、对京津冀协同发展的推动 北京新机场是京津冀协同发展的重要交通枢纽，轨道线将加强北京与天津、河北周边区域的联系，助力形成“轨道上的京津冀”。项目的建成运营，将缩短区域间的时空距离，促进人才、资金、技术等要素的跨区域流动，为京津冀协同发展提供交通支撑，推动区域经济一体化进程。 十五、项目的全周期管理理念 项目采用“建设-运营-移交”的PPP模式，体现了全周期管理理念。联合体需从项目规划、设计、建设到运营、维护进行统筹考虑，确保各阶段工作衔接顺畅。通过全周期管理，优化资源配置，降低成本，提升项目整体效益，实现从“重建设”向“建管并重”的转变，为城市基础设施项目管理模式创新提供经验。 十六、总结与展望 北京新机场轨道线PPP项目的中标，是北京在基础设施建设领域推进社会化引资与PPP模式创新的重要成果。8家国有企业组成的联合体将整合专业优势，共同推进项目建设运营，为北京交通网络完善、区域发展带动及行业模式创新贡献力量。项目的实施将进一步提升北京城市功能与竞争力，助力京津冀协同发展，同时为国内类似项目提供示范，推动基础设施建设领域高质量发展迈向新台阶。

  2025-08-20

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