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• 【北京招商】中欧科技创新合作迈入新阶段 共建联合创新支撑平台

  近日，国际欧亚科学院中国科学中心、国际丝绸之路科学院与欧盟中国联合创新中心达成战略合作，三方将通过共建联合创新研究院、创业孵化器等平台，推动科技、金融与产业深度融合。这一合作标志着中欧在创新领域的招商引资进入新阶段，未来将以欧盟中国联合创新基地为载体，构建覆盖技术研发、成果转化、企业孵化的全链条服务体系，助力“一带一路”沿线科技创新协同发展。 一、战略合作框架与核心内容 2024年签署的协议明确，三方将围绕四大板块展开合作：欧盟创新机构总部负责政策协调与资源整合；创新金融服务区提供跨境资本支持；联合创新工厂聚焦关键技术联合攻关；企业并购交易所促进创新要素流动。该模式突破了传统产学研合作边界，首次将金融基础设施与科研实体平台系统化结合，例如通过共同创业孵化器已促成多个中欧清洁能源、生物医药项目落地。 二、区域协同发展的创新实践 合作方在北京市和布鲁塞尔同步启动试点，依托国际丝绸之路科学院的跨区域网络，将人工智能、绿色技术等领域的科研成果向匈牙利、希腊等“一带一路”节点国家推广。2023年试运行的联合创新研究院数据显示，中欧联合申报的国际专利数量同比增长逾三成，其中数字经济领域占比超六成。 三、金融服务与科技转化的深度融合 创新基地内设的金融服务区通过跨境投融资便利化措施，已为17家中欧科技企业提供债权股权混合融资方案。2024年上半年，该平台推动设立了规模超百亿元的中欧创新基金，重点支持半导体、新能源等战略性产业的技术并购，例如某德国自动驾驶技术企业通过并购交易所完成对中国合作伙伴的股权整合。 四、长效合作机制与未来规划 根据协议，三方将建立年度轮值会议制度，定期评估合作进展。下一步计划在深圳市增设南方创新节点，衔接粤港澳大湾区的产业资源。国际欧亚科学院中国科学中心指出，这种“科研机构+金融资本+跨国市场”的三维模式，有望成为应对全球技术竞争的新范式，其经验未来可复制至东盟、非洲等地区。 此次合作通过制度性安排打通了创新要素跨境流动的堵点，不仅强化了中欧在高端技术领域的互信基础，也为全球科技治理提供了区域性实践样本。随着联合创新基地实体项目的陆续投运，预计到2025年将带动超千亿元规模的产业集群协同发展。

  2025-07-28

• 【招商】国家深化创新驱动 三大示范基地优化创业生态

  近日，国家发改委在发布会中透露，我国计划在2024年推出新一轮双创示范基地建设，围绕区域、高校科研院所以及企业三大类别近百家实体，旨在强化创新创业政策体系，破解科技成果转化难题，并推动大中小企业协同发展，提升实体经济活力。此举将进一步优化招商引资环境，吸引国内外创新资源集聚，促进全国范围内创业创新要素高效流动，为国家高质量发展注入新动能。 一、双创战略背景与整体部署：国家将双创列为核心发展战略，本次在2024年的举措是继前期双创示范基地建设后的深化拓展，针对经济转型升级需求，统筹规划三大类示范基地的协同作用。区域示范基地重点完善地方政策框架，高校科研院所示范基地聚焦科技成果商业化转化，企业示范基地则以大中小企业融通发展为核心任务。通过差异化布局，该计划覆盖发达地区如北京市、上海市、广东省深圳市，以及欠发达地区如甘肃省、青海省等，确保各地因地制宜发展创新产业。 二、差异化发展路径设计：国家发改委强调，双创示范基地建设需避免同质化。经济发达地区利用先发优势，深化高新技术产业培育；欠发达地区如云南省、西藏自治区则需找准生态资源或区域特色定位，发展绿色经济或文化创意产业。例如，在北京市设立的区域示范基地强化国际创新合作，而在青海省的示范基地可能侧重清洁能源领域，这种差异化策略旨在平衡区域发展差距，让所有地区都能受益于创新资源分配。 三、协调联动机制构建：为确保创业创新资源自由流动，不同示范基地间建立交流平台。发达地区如上海市与欠发达地区如新疆维吾尔自治区将定期组织经验共享会议；同一区域内，如浙江省的高校科研院所示范基地与杭州市的企业示范基地加强产学研联动，通过项目对接解决科技转化难题。此外，国家层面推动政策协同，建立跨区域协作网络，避免资源孤立，从而加速创新成果从实验室到市场的无缝过渡。 四、政策支持体系细化：新一轮建设中，国家从多个维度加强政策供给，在放管服改革中简化行政审批流程，财税政策方面探索税收优惠试点，金融支持机制引入创新基金工具，国有资产管理优化则便利创业公司资源利用。这些措施在深圳市、南京市等先行地区进行试验，形成政策洼地效应，吸引全球资金流入。政府同时强化监管创新，确保政策红利精准落地，激发体制活力。 五、经济社会影响展望：本次布局将提振实体经济竞争力，通过示范基地带动产业链升级。企业示范基地强化大中小企业协作，如上海市的先进制造企业助力小微企业技术提升，增强全球市场抗风险力。长远看，双创生态优化将改善就业结构，促进技能人才回流欠发达地区如陕西省、内蒙古自治区。国家还将评估建设成效，制定动态调整机制，确保创新资源可持续流动，为全面现代化目标奠定基础。

  2025-07-28

• 【房山区招商】广西崇左市考察团赴北京房山区调研产业协同与转型经验

  近日，广西壮族自治区崇左市考察团赴北京市房山区开展专题调研，重点围绕京津冀协同发展背景下的产业疏解、招商引资及转型升级经验进行深入交流。此次考察旨在深化两地合作，共同探索区域协同发展新路径。 一、考察团实地调研重点产业项目 考察期间，崇左市代表团先后走访了中关村新兴产业前沿技术研究院、北京航天奥祥通风科技有限公司及北京基金小镇等代表性项目。在调研过程中，代表团详细了解了房山区在科技创新、高端制造、金融服务业等领域的布局与成果，重点关注产业疏解后腾退空间的再利用模式。 二、房山区产业转型成效获高度评价 近年来，房山区在京津冀协同发展战略指导下，通过清退低端产业、强化环境治理等措施，逐步构建了以高新技术、绿色金融为主导的现代产业体系。崇左市代表团对房山区在产业转型中取得的阶段性成果表示赞赏，认为其经验对边疆地区经济高质量发展具有重要借鉴意义。 三、共商区域协同发展合作机制 座谈会上，双方围绕新型城镇化建设、生态保护与产业协同等议题展开讨论。房山区代表指出，当前正处于承接首都核心功能、加速转型的关键阶段，期待与崇左市在特色农业、跨境贸易、文旅融合等领域深化合作。崇左市方面提出，将学习房山区在产业链招商、园区运营等方面的先进做法，推动两地资源互补。 四、探索南北协作新范式 此次考察为两地搭建了常态化交流平台。未来双方计划建立定期互访机制，在政策研究、人才交流、项目对接等方面形成长效合作。分析认为，此类跨区域协作既能助力边疆地区产业升级，也为京津冀经验向全国推广提供了实践案例。 此次调研活动标志着京桂两地合作进入新阶段，双方将共同落实国家区域协调发展战略，为高质量发展注入新动能。

  2025-07-28

• 【招商】国家智能网联汽车创新中心落子亦庄 赋能产业集群升级

  近日，国家智能网联汽车创新中心在北京市亦庄经济技术开发区正式揭牌。作为区域招商引资的重要成果，该中心将通过关键技术突破与研发平台建设，计划在5年至10年内打造成为国际领先的智能网联汽车创新高地，带动形成具有全球竞争力的产业集群，提升我国汽车、信息通信等产业在全球价值链中的地位。 一、战略定位：锚定国际领先构建产业生态 国家智能网联汽车创新中心的设立，是落实国家汽车产业智能化、网联化发展战略的重要举措。根据规划，中心将聚焦可持续高效运行与产业服务能力建设，目标成为支撑全球智能网联汽车技术创新的核心平台。通过整合产业链上下游资源，推动汽车、信息通信、互联网等多领域深度融合，助力形成一批具备国际竞争力的跨国企业，推动相关产业从价值链中低端向高端跃升。 二、技术攻坚：聚焦四项关键破解产业瓶颈 为突破智能网联汽车发展的技术壁垒，创新中心将重点围绕四项共性关键技术开展攻关。其中，行驶环境融合感知技术旨在提升车辆对复杂路况的精准识别能力，通过多传感器融合实现全天候、全场景环境感知；智能网联决策控制技术聚焦车辆在动态交通环境中的实时决策与协同控制，保障行驶安全与效率；复杂系统重构设计技术致力于构建灵活可扩展的车辆电子架构，适应智能化功能快速迭代需求；智能网联安全和多模式测试评价技术则通过建立全流程安全体系与多元化测试场景，确保技术落地的可靠性与合规性。 三、研发体系：搭建全链条平台加速成果转化 创新中心已启动多维度研发平台建设。目前，过渡期智能网联汽车实验室已建成，可满足四项关键技术的初期试验开发需求。按照计划，2022年将完成太和桥基地建设，形成技术研发、试验验证与测试评价一体化能力。同时，中心规划占地160余亩的综合研发基地已完成建设规划，未来两年内将建成集技术研发、试验验证、测试评价及技术孵化于一体的产业创新载体，为行业提供从技术研发到成果转化的全链条支撑。 四、政策赋能：试点先行突破优化创新环境 在创新中心建设启动会上，《关于车联网（智能网联汽车）和自动驾驶地图应用试点的合作协议》正式签署。自动驾驶地图作为智能驾驶感知系统的核心组成部分，是实现高级别自动驾驶的必要基础。自然资源部明确将按照“支持创新、包容审慎、先试先行”原则，支持北京市在亦庄基地封闭测试场及经开区选定开放道路，开展自动驾驶地图在政策、管理、技术等方面的创新应用试点，为全国智能网联汽车地图应用积累可复制经验。亦庄经开区也将以此为契机，进一步完善智能网联汽车产业发展的政策体系与基础设施，营造良好创新生态。

  2025-07-28

• 【招商】国内首家文化企业上市培育基地在京揭牌

  近日，国内首家专注于文化企业上市培育的基地在北京正式揭牌成立，标志着文化金融融合发展迈入新阶段。该基地由相关部门与上海证券交易所联合共建，旨在通过专业化服务助力文化企业对接资本市场，优化招商引资环境，推动文化产业高质量发展。 一、基地揭牌仪式在京举行 该基地揭牌仪式在北京文化创意产业展示中心举办，现场签署了合作协议。作为全国首个针对文化企业的上市培育平台，基地将整合政策、资本和市场资源，为文化企业提供全链条服务。相关部门表示，此举是落实国家文化发展战略的重要举措，将进一步激发文化市场活力。 二、服务内容覆盖企业上市全周期 基地主要功能包括企业改制辅导、投融资对接、路演推广及上市咨询等。揭牌当天，基地组织了首场专题培训，围绕财务规范、合规运营等实务内容，吸引了超过150家文化企业参与。未来还将定期开展行业交流活动，帮助文化企业提升资本运作能力。 三、北京文化资本市场持续领跑 数据显示，北京文化企业上市数量长期位居全国首位。截至2018年4月，北京地区在境内外上市的文化企业达76家，占全国总量近四分之一；其中在沪深交易所上市的企业总市值突破7000亿元。此次基地的建立，将巩固北京在全国文化金融领域的领先地位。 四、配套政策构建综合服务体系 除上市培育基地外，北京市正推进多项文化金融创新：筹建全国首家文创银行、设立专项创新基金、试点"投贷奖"联动机制等。其中，"一站式"投融资服务平台预计年内投入运营，房租补贴和上市奖励等政策也将陆续实施，形成全方位扶持体系。 该基地的成立是文化领域与资本市场深度融合的里程碑事件。通过专业化、系统化的服务，将有效降低文化企业上市门槛，加速优质项目孵化，为全国文化金融合作提供示范样本。

  2025-07-28

• 通州区税务局多措并举优化税收服务助力招商引资

  近年来，通州区税务局立足区域经济发展大局，以提升纳税人满意度和税法遵从度为目标，通过整合咨询渠道、拓展宣传平台、优化服务流程等举措，打造高效便捷的税收服务体系，为招商引资营造良好营商环境。该局通过创新服务模式，强化政策宣传，切实提升办税便利度，有效激发市场主体活力。 一、构建一体化咨询服务体系 2023年以来，通州区税务局对原有咨询渠道进行全面升级，将分散在各科室的咨询电话整合为统一热线，并设置智能语音导航系统，实现涉税业务"一键转接"。通过官方网站、新媒体平台等多渠道公示热线信息，确保纳税人可随时获取权威解答。同时建立知识库动态更新机制，保障政策答复的准确性和一致性，咨询满意度显著提升。 二、打造立体化税收宣传矩阵 依托新媒体技术优势，通州区税务局构建"线上+线下"宣传网络。微信公众号定期推送税收优惠政策图解、办税操作指南等原创内容，2023年累计发布政策解读百余条。在办税服务厅设置电子宣传屏，滚动播放最新政策动画短片。结合税收宣传月活动，组织政策宣讲团走进产业园区，为招商引资重点企业提供定制化辅导。 三、推进智慧化办税服务创新 2024年，通州区税务局全面升级网上办税系统，实现90%以上常办业务"全程网办"。推出智能咨询机器人，24小时解答常见问题。建立"办税服务体验官"机制，邀请企业代表测试新功能并提出改进建议。通过数据分析精准识别办税难点，针对性优化系统操作流程，平均办税时长缩短40%。 四、完善常态化诉求响应机制 构建"收集-分析-改进"闭环管理体系，通过热线录音、办税评价、问卷调查等渠道收集纳税人意见。每月形成纳税服务分析报告，2023年累计解决共性诉求60余项。建立疑难问题快速响应专班，对招商引资重大项目涉税需求实行"一事一议"。定期开展服务回头看，确保整改措施落实到位。 五、强化协同化部门联动效能 与市场监管、社保等部门建立数据共享机制，实现企业开办"一网通办"。联合工商联开展"春雨润苗"专项行动，为小微企业提供税收优惠政策精准推送。在自贸区设立税收服务站，为重点项目提供全生命周期税收服务，助力区域经济高质量发展。 通州区税务局通过系列创新举措，持续优化税收营商环境。下一步，将聚焦纳税人缴费人新需求，深化智慧税务建设，为市场主体提供更高效、更便捷的服务体验，切实提升税法遵从度和纳税人获得感。

  2025-07-28

• 【招商】乐天在华业务收缩引发供应链震荡 供应商赴京追讨欠款

  近年来，外资零售企业在华发展面临多重挑战，部分企业选择收缩业务或退出市场。韩国乐天集团近期关闭中国境内约20家门店，加上此前因消防整顿停业的67家门店，其在华营业商场数量锐减至12家。这一调整不仅影响企业自身经营，还波及供应链上下游，部分供应商前往乐天中国总部协商货款事宜。此次事件反映出招商引资环境下外资零售本土化运营的复杂性，也为跨国企业在华战略调整提供了观察样本。 一、乐天在华业务持续收缩引发连锁反应 2017年后，乐天集团在华业务进入调整期。除主动关闭门店外，多地商场因消防检查未达标被要求停业整改。公开资料显示，其每月因停业造成的直接损失达千亿韩元，同时需承担员工薪资等固定支出。剩余门店主要分布于华北、华东区域，但客流量与营收均未达预期。零售行业分析指出，国际商超品牌若未能适应中国消费习惯和数字化转型趋势，容易陷入"水土不服"困境。 二、供应商集体维权暴露资金链压力 随着业务规模缩减，乐天与本土供应商的矛盾逐渐显现。2023年下半年起，来自食品、日化等领域的数十家供应商多次前往北京市朝阳区的乐天中国总部，要求支付拖欠货款。部分企业表示账期延长至6个月以上，影响正常经营。对此，乐天方面承诺分期偿付，但未公布具体还款计划。法律界人士提醒，跨国企业业务调整期间，供应商应及时通过司法途径维护权益。 三、战略调整反映外资零售在华发展困境 乐天并非首个收缩中国业务的外资零售企业。2018年英国某连锁超市出售在华业务，2020年德国某零售巨头将中国区业务交由本土合作伙伴运营。行业研究显示，这些企业普遍存在三个共性：未能建立高效本土供应链、线上转型滞后于中国竞争对手、区域市场定位模糊。值得注意的是，乐天曾在2013年与中粮集团接触洽谈出售事宜，但最终未达成协议。 四、剩余门店运营模式面临战略抉择 目前乐天在华保留的12家商场主要集中在沿海经济发达城市。业内人士推测可能采取两种路径：转型为高端会员制卖场，或通过特许经营模式降低运营成本。但考虑到当前市场竞争格局，这两种模式均需大量资金投入和本土合作伙伴支持。零售咨询机构指出，外资企业若想维持在华业务，必须重构符合新消费趋势的商品组合和服务体系。 此次事件凸显出跨国零售企业在华发展的深层次挑战。随着中国消费市场日趋成熟，单纯依靠品牌溢价和规模效应的经营策略难以持续，本土化创新和供应链协同成为关键竞争要素。未来外资企业的战略调整或将更加频繁，如何平衡全球战略与区域市场特性，成为行业共同面对的课题。

  2025-07-28

• 【北京招商】中国吸收外资呈现高质量发展新格局

  近年来，我国招商引资工作取得显著成效，通过持续优化营商环境、深化改革开放，实现了外资规模稳定增长、产业结构持续升级、管理制度创新突破和经济社会效益显著提升的良性发展态势。这一系列成果充分展现了我国经济的强大韧性和国际竞争力的不断提升。 一、外资规模稳居全球前列 在全球跨境投资整体低迷的背景下，我国吸收外资实现逆势增长。数据显示，规模突破8600亿元，连续二十五年保持发展中国家首位。这一成绩的取得，得益于我国超大市场规模优势的持续释放，以及《外商投资法》等制度保障的不断完善。近年来，通过缩减外资准入负面清单、落实"非禁即入"原则，制造业、金融业等领域开放步伐明显加快，为外资企业提供了更广阔的发展空间。 二、产业结构向高端化转型 外资流向呈现出明显的技术密集型特征，高新技术产业成为吸引外资的重要增长点。较五年前提升5个百分点，其中电子通信设备、计算机及办公设备制造等领域增速尤为显著。部分发达地区通过建设国际科技创新中心，推动外资研发中心数量快速增长，形成了产业链与创新链深度融合的发展格局。 三、管理制度实现历史性变革 我国全面推行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，将审批制改为备案制，大幅提升投资便利化水平。这项改革涉及超过95%的外资新设事项，办理时限由平均20个工作日压缩至3个工作日内。同时，通过建立外商投资信息报告制度、完善事中事后监管体系，既降低了企业制度性交易成本，又有效维护了市场秩序。 四、经济社会效益持续显现 尽管外资企业数量仅占全国市场主体总量的较小比例，但其贡献度远超规模比重。统计表明，外资企业创造了全国约50%的进出口额、20%的税收收入，直接或间接带动数千万就业岗位。在长三角、珠三角等开放型经济活跃区域，外资企业已成为推动产业集群发展、促进技术溢出的重要力量。 当前，我国正通过建设更高水平开放型经济新体制，实施自由贸易试验区提升战略，进一步强化外资在构建新发展格局中的积极作用。随着区域全面经济伙伴关系协定等国际经贸规则的深入实施，我国吸收外资将继续保持量质齐升的发展态势，为全球经济复苏注入更多确定性。

  2025-07-28

• 【北京招商】电子支付支撑实体经济发展新动能

  近年来，我国支付基础设施建设日趋完善，为经济社会高效运行和营商环境优化提供了关键支撑。特别是非现金支付方式的普及，显著提升了资金流转效率，降低了交易成本，有力促进了市场活力释放和资源优化配置，成为各地招商引资、畅通经济循环的重要金融基础设施。支付体系的稳定高效运行，为实体经济持续健康发展注入了强劲动能。 一、支付基础设施稳健运行奠定经济基石 央行发布的信息显示，2017年第三季度我国支付体系整体保持高效平稳运转。作为金融市场和实体经济运行的“高速公路”，其稳健性直接关系到社会资金流转的顺畅度与经济交易活动的活跃度。当季度，涉及支付清算核心功能的业务处理量同比保持显著增长，反映出经济活动对高效支付服务的依赖日益加深。国家层面持续投入优化升级支付清算网络，提高系统承载能力与抗风险水平，有力保障了日常海量交易的安全高效处理。 二、非现金支付持续渗透释放微观活力 在支付工具层面，非现金结算方式继续保持高速普及态势。银行账户体系、银行卡受理环境及非银行支付服务的协同发展，显著降低了社会公众和企业在零售消费、公共服务等领域的支付摩擦。第三方支付的创新应用场景不断延展，深度嵌入线上线下商业生态，有效提升了商业效率和消费体验。尤其是在粤港澳大湾区、长三角地区等经济活跃区域，移动支付的普及速度与应用深度已成为优化区域商业环境的重要指标。支付方式的变革不仅改变了大众支付习惯，更深层次地推动了商业模式创新与服务流程再造。 三、支付系统处理能力提升优化资源配置 统计反映出支付系统处理能力和覆盖面持续增强。作为连接金融市场与实体经济的枢纽，大额支付系统、小额批量支付系统以及网联清算平台等共同构成了多层次的支付清算服务体系。这些系统高效处理了涵盖企业间资金往来、个人日常转账、跨境贸易结算等多样化支付需求。其处理效率和安全性直接影响到金融市场的资金流动性与实体企业的资金周转效率。支付体系的安全稳定运行，是金融市场稳健、实体经济资金血脉畅通的根本保障。 四、支付创新驱动产业结构升级融合 支付环节效率的提升及支付数据价值的挖掘，正深刻驱动相关产业链的整合与升级。在北京市、上海市等科技创新高地，支付与云计算、大数据、人工智能等技术的融合应用日益成熟，催生了新型智能风控体系、精准营销工具和供应链金融服务。支付业务积累的海量、实时交易数据，在严格保障信息安全和个人隐私的前提下，为宏观经济形势研判、区域经济发展评估和特定行业景气度分析提供了宝贵的一手信息参考。这种由支付工具派生出的数据要素价值，正在转化为辅助政府决策和引导产业发展的有效工具。 五、监管框架完善护航支付产业健康发展 面对支付服务市场的快速发展与持续创新，相关金融管理部门适时完善监管制度框架，在鼓励支付创新的同时有效把控金融风险。一系列规范性文件的出台旨在明确支付机构业务边界，压实其风险管理责任，强化用户信息保护和备付金安全管理。对于跨境支付、网络支付接口安全、聚合支付服务等新兴领域，监管部门也持续优化分类分级管理措施，致力于实现效率提升、体验优化与风险可控的动态平衡。云南省、贵州省等积极利用支付科技提升普惠金融服务覆盖面，体现了监管支持政策在推动地方特色经济发展中的适配与落地。 六、支付效率提升支撑更广域经济循环 支付体系的技术演进与效率提升正在消解经济活动的地理边界约束。高速、低成本的跨区域资金转移为全国统一大市场建设提供了必要技术条件。农产品主产地如四川省、河南省通过移动支付工具实现产销信息流与资金流的高效对接，有效压缩了中间环节成本，提高了产业链运行效率。对于外贸型企业，高效便捷的跨境支付结算服务有力支撑了其参与全球市场竞争的能力。支付体系的现代化升级对促进生产要素跨区域高效流动、激活国内国际市场双循环具有不可替代的关键作用。 综合来看，我国支付基础设施的持续完善与能力跃升，已成为驱动商业效率变革和提升经济运行韧性的基础性力量。它不仅重塑了社会公众的支付习惯，更深刻嵌入了产业链协作与区域经济发展的核心环节。支付体系承载的资金流转效率提升与交易成本降低效应，为经济高质量发展提供了坚实的底层支撑。未来支付基础设施的前沿技术应用与制度优化进程，将持续成为激活市场微观活力、提升宏观经济韧性的重要依托。

  2025-07-28

• 【招商】构建天地一体生态监管体系 筑牢国家生态安全屏障

  近年来，我国持续加强生态环境保护与监管能力建设，通过构建天地一体化观测与大数据集成的综合生态安全监管体系，在守护自然生态系统的同时，为区域招商引资提供坚实生态环境保障，推动经济社会发展与生态保护协同共进。相关部门明确，生态保护红线作为生态安全底线，将严格管控并确保面积只增不减，自然保护区调整需经科学评估与严格审批，全力维护生态系统完整性。 一、自然保护地体系建设成效显著。截至2017年，全国已建立数量众多的自然保护区，陆域面积约占陆地国土面积近15%，其中国家级自然保护区覆盖森林、湿地、荒漠等多种生态系统类型，形成布局基本合理、功能相对完善的自然保护网络。针对早期部分自然保护区划定范围不够科学的问题，相关部门出台专项管理规定，明确自然保护区范围和功能区调整需遵循生态优先原则，经多部门联合评估并报上级审批，严禁以任何名义随意缩减保护区域或改变功能属性。 二、生态保护红线制度全面落地实施。相关部门通过加强技术指导与地方对接，推动各地精准划定生态保护红线，确保红线区域“划得实、能落地”。江苏省、浙江省等地采用卫星遥感、无人机航拍等技术手段，结合实地勘察，精准界定红线边界，建立“一张图”管理模式，将红线区域纳入国土空间规划体系严格管控。同时，配套管理制度不断完善，通过严格准入管理、强化生态修复、完善补偿机制等措施，确保红线区域“守得住、可持续”，2019年国务院办公厅印发相关意见，进一步明确生态保护红线作为国土空间开发保护的底线，严禁任何形式的开发建设活动突破红线。 三、生物多样性保护网络加快构建。全国范围内启动以县域为单元的生物多样性本底调查与评估工作，建立涵盖物种名录、生态系统类型、受威胁状况等内容的数据库和信息共享平台。在云南、四川、青海等生物多样性丰富地区，建设标准化生物多样性观测站点，形成全国联网的观测网络，实时监测物种动态与生态系统变化。2021年，《中国生物多样性保护战略与行动计划（2021-2030年）》发布，明确优先保护区域规划，推动重点区域生物多样性保护与修复工程实施，提升生态系统稳定性和服务功能。 四、天地一体化监管技术体系逐步完善。通过整合气象卫星、环境卫星等遥感数据资源，构建覆盖全国的“天空地”一体化生态环境监测网络，实现对生态保护红线、自然保护区等重点区域的动态监测。同时，运用大数据、互联网技术搭建生态保护综合监管平台，对区域内开发建设活动进行实时监控与智能预警，及时发现并制止违法违规行为。到2020年，该综合监管体系全面建成，实现生态环境数据整合共享、监测评估精准高效、监管执法协同联动，为生态安全保障提供有力技术支撑。 五、生态保护与经济发展协同推进。在严格生态保护的同时，相关部门通过完善生态保护补偿机制，推动生态优势转化为发展优势。福建省、江西省等地建立跨区域生态补偿机制，对重点生态功能区给予资金支持，鼓励发展生态旅游、绿色农业等环境友好型产业，实现生态保护与民生改善双赢。同时，在招商引资过程中，将生态环境承载力作为项目准入重要标准，引导企业践行绿色发展理念，推动产业结构优化升级，形成经济社会发展与生态环境保护相互促进的良好局面。

  2025-07-28

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